證監會46項舉措推動提高上市公司質量

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來源:證券時報 時間:2019-11-18 01:59:00
證券時報記者了解到,證監會近日向系統內印發了《推動提高上市公司質量行動計劃》,力爭通過3~5年努力,使上市公司整體面貌有較大改觀?!缎袆佑媱潯返某雠_,標志著上市公司監管領域專項改革從藍圖規劃走向“施工建設”。

原標題:證監會46項舉措推動提高上市公司質量

  證券時報記者了解到,證監會近日向系統內印發了《推動提高上市公司質量行動計劃》,力爭通過3~5年努力,使上市公司整體面貌有較大改觀?!缎袆佑媱潯返某雠_,標志著上市公司監管領域專項改革從藍圖規劃走向“施工建設”。

  《行動計劃》圍繞信息披露有效性、公司治理規范化、市場基礎制度改革、退市常態化、化解風險隱患、提升監管有效性、優化生態等七個方面,部署了46項具體任務,明確了證監會系統各單位、各部門的具體職責和完成時限,主要任務包括:

  一是以投資者需求為導向,提升信息披露有效性。進一步夯實上市公司會計基礎,發揮相關部門合力,探索建立財務信息綜合監管格局,防范虛假披露。簡化披露規則,開展分行業、差異化披露,確保信息披露真實性,強調通俗易懂。

  二是督促“關鍵少數”勤勉盡責,提升經營管理水平。推動完善股權激勵稅收制度及配套安排,提升激勵實效;開展上市公司公司治理自查專項行動,強化資金、印章、財務等方面的管控,加大個人責任追究,強化民事賠償,以激勵和約束督促“關鍵少數”發揮關鍵作用。

  三是推廣科創板經驗,統籌推進資本市場改革。充分發揮科創板的試驗田作用,推動創業板改革并試點注冊制。增強IPO、重組上市標準的包容性,放寬非公開發行鎖定期等限制,優化并購支付及配套融資工具,增強資本市場吸引力。

  四是堅持退市常態化,堅決出清劣質資源。優化退市指標,簡化退市流程,暢通退市渠道,創新退市方式,完善符合中國國情的資本市場多元化退出渠道和出清方式。對于觸及強制退市標準的公司堅決退市,對于符合條件的上市公司依法支持司法重整,實現優勝劣汰。

  五是解決突出問題,打好防范化解重大金融風險攻堅戰。引導上市公司股東主動控制質押比例,化解質押風險。通過推進“督促歸還、民事訴訟、刑事移送”,解決違規占用擔保問題。實行并購重組全鏈條監管,遏制“三高”并購重組。

  六是強化精準監管,提升監管有效性。堅持管少管精才能管好的原則,做到“抓兩頭、帶中間”。對持續規范經營的優質上市公司在融資、并購等方面提供更多便利,對亂象頻出的問題公司和風險公司重點聚焦、嚴格監管。

  七是優化發展、中介、輿論、文化四個生態,形成全社會合力。推動相關部門營造良好發展環境,推動中介機構提高執業質量等。

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